作为该信息化工程的监理方，应当根据该信息化工程的需求，针对工程建设的特点制定详细的《监理规划》和《监理实施细则》，在规范监理制度的基础上，重点对工程的质量、进度和投资、变更进行控制，内容涉及标准体系、基础平台、安全平台、应用系统、机房等各个环节。通过细致的监理工作保证对工程的科学化、规范化管理。受篇幅所限，本文仅以针对该项目监理质量控制的几个要点为例来阐述监理在保障信息化工程项目质量的重要作用。

    2．质量是信息化工程的核心

    质量是信息化项目建设的核心，是决定整个信息系统工程建设成败的关键，也是一个项目是否成功的最根本标志。监理进行质量控制是进度控制、成本控制和变更控制的基础和前提，如果质量失控，那么成本、进度和变更的控制就无从谈起，质量控制要贯穿于项目建设的始终。

    由于信息系统工程的建设过程主要是人的智力的劳动，具有可视性差、度量困难、变更比较频繁等特点，因此信息系统工程的质量控制过程就显得更加复杂。本项目的成功实现很大程度取决于由各系统和各个环节密切配合，因此监理工作中应把严格检查各工程阶段建设质量作为首要大事来抓。具体地说监理方应该监督工程关键性过程（如遴选承建单位、工程标准的编制与实施、应用软件系统开发过程、各系统的集成等等）和检查工程阶段性结果（里程碑），判定其是否符合预定的质量要求，并在整个监理过程中强调对项目质量的事前控制、事中监管和事后评估。通过阶段性评审、评估，度量、测试等手段尽早地发现质量问题，找出解决问题的方法，最终达到工程的质量目标。

    攻克难点、解决重点、确保关键点，是做好此项工程监理工作的基本保障。这里要强调的是业主对工程项目质量应该管，必须管，而且应该通过专业的监理单位在事前和事中管，决不是事后管。当然，这里说的“管”，是以承建单位自己对工程质量的管为基础，站在全局的高度上把握住承建单位工程质量管理的方向，提出承建单位质量管理的要求，便于承建单位更好地管理工程质量。同时也要站在监理方的角度去监督项目质量。

    3．质量控制难点及应对要点

    针对该项目特点和和难点的分析，得出项目实施过程面临的质量控制难点主要出现于以下几个方面：

    （1）目标控制

    即承建单位的建设结果是否满足建设单位的质量要求，满足建设单位的业务需求。监理，就是用质量监理的方式和手段，规范管理的程序来保证这个项目按用户要求的高度实现。而该项目由于应用功能多、覆盖面广，而且由于我国处于经济转型时期，业务管理部门的职能不断调整，各部门的业务模式和应用需求变化幅度较大，增加了需求获取、系统设计和开发的难度。给实现目标带来了很大的困难。

    该目标控制难点也是该信息化工程建设的质量控制重点。它的关键点体现在监理对承建单位的需求调研方式、问卷设计、调研过程、需求分析报告等重点进行质量监督和控制；体现在对技术方案的审核与评估上，使其符合设计项目总体设计的要求，更要满足该项目应用的业务需求；体现在整个项目过程中对需求变更的控制，以避免变更范围蔓延，无法控制。

    （2）技术控制

    本项目行业应用系统的应用功能多、接口关系复杂、可靠性、安全性和可维护性要求高，造成应用系统的开发难度大。

    本项目进行质量控制的关键点体现于监理在项目实施全过程中依据合同要求审查承建单位的质量保证体系建设，推动承建单位加强项目的质量管理；督促承建单位采取符合项目合同要求、项目工程标准规定的技术路线、技术要求与系统架构进行设计；按照项目工程标准和国家标准规范规定的方法进行开发、实施及验收；在项目建设的全过程中，监理有重点、有选择地评估、度量承建单位的技术成果，跟踪承建单位的质量整改情况等。

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